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中国式ppp可分为哪几类

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作者:admin人气:发表时间:2016-05-27 15:15:25

      了解PPP的分类类型有利于更好的了解具体的PPP模式。参考国外的分类方式,并结合我国政策及现状,中国式ppp可以分为以下三类:

  1、外包类ppp项目

  一般是由政府投资,社会资本方承包整个项目中的一项或几项,如只负责工程建设,或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务,并通过政府付费实现收益。在外包类ppp项目中,社会资本方承担的风险相对较小。

  2、特许经营类ppp项目

  需要社会资本方参与部分或全部投资,并通过一定的合作机制与政府分担项目风险,共享项目收益。根据项目的实际收益情况,政府可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿,这就需要政府协调好社会资本方的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系,因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。通过建立有效的监管机制,特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势,节约整个项目的建设和经营成本,同时还能提高公共服务的质量。项目的资产最终归公共部门保留,因此一般存在使用权和所有权的移交过程,即合同结束后要求社会资本方将项目的使用权或所有权移交给公共部门。

  3、私有化类ppp项目

  需要社会资本方负责项目的全部投资,在政府的监管下,通过向用户收费,收回投资实现利润。由于私有化类ppp项目的所有权永久归私人拥有,并且不具备有限追索的特性,因此社会资本方在这类ppp项目中承担的风险最大。

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