您好!欢迎来到北京京润律师事务所
京润微博|联系我们|网站地图
专业公司业务律师团队

北京电视台《经济法眼》常年法律顾问
法律热线:
010-88393849
当前位置:首页 > 融资PPP > 正文

PPP项目股权变更会面临哪些限制

字号:T|T
作者:admin人气:发表时间:2016-05-27 15:10:42

    在PPP项目中,通常由社会资本设立的项目公司作为项目的直接实施主体,并签署PPP项目合同。但实践中,具体项目的实施主要依赖的还是社会资本自身的资金和技术实力。因此当项目公司自身或其母公司的股权结构发生变化时,因为投资人或实际控制人的变化,就有可能因为新产生的主体资质或实力问题而影响到项目的实施。为了避免这种情况的发生,《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金[2014]156号)附件《PPP项目合同指南(试行)》对股权变更的限制做出了说明。

  1、设置锁定期

  为了避免在PPP项目合同有效期间项目公司的投资人或实际控制人随意发生变化,通常会在合同中约定:在一定期间内,未经政府批准,项目公司及其母公司不得发生任何形式的股权变更。锁定期的期限根据项目的具体情况进行设定,为了确保在社会资本履行完其全部出资义务之前不轻易退出项目,一般会约定为自合同生效日起至项目开始运营后的一定期限。

  但是,在锁定期内限制股权变更也有例外情况:①项目贷款人为履行本项目融资项下的担保而涉及的股权结构变更;②将项目公司及其母公司的股权转让给社会资本的关联公司;③如果政府参股了项目公司,则政府转让其在项目公司股权的不受上述股权变更限制。

  2、其他限制

  在一些PPP项目合同中,可能会对股权受让方的履约能力及资格提出一些要求和限制。此外,在特定项目中,政府方可能还会提出禁止将项目公司的股权转让给特定的主体。这类特殊限制通常不以锁定期为限,即使在锁定期后,在无任何地域或所有制歧视的前提下,这种限制还是需通过政府方的批准方可消除。

  3、后果

  当发生违反股权变更限制的情形,项目公司会被认定为违约并承担违约责任,当情节严重时,政府方将有权因该违约而提前终止项目合同。

此文关键字: